En général, les concentrations économiques (fusions, prises de contrôle ou tout regroupement d’entreprises) qui ont lieu au Mexique et en dehors du Mexique (lorsque la concurrence dans le pays est affectée), et qui dépassent un certain seuil, doivent être notifiées et autorisées ex ante par la Cofece ou l’IFT.
Toutefois, la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) exempte certaines concentrations économiques de l’obligation de notification, même si elles dépassent les seuils fixés.
Par exemple, les exemptions concernent l’acquisition de participations sans modifier le contrôle de l’entreprise ou les opérations à l’étranger qui ne modifient pas la structure de l’actionnariat de l’entreprise établie au Mexique, entre autres (article 93 de la LFCE).
En outre, selon la loi fédérale sur les télécommunications et la radiodiffusion (LFTR), tant qu’il existe un agent économique prépondérant (AEP) dans les secteurs des télécommunications et de la radiodiffusion, afin de promouvoir la concurrence et de développer des concurrents viables à long terme, l’autorisation de l’IFT n’est pas requise pour les concentrations entre d’autres concessionnaires, même si elles dépassent le seuil fixé, à condition qu’elles remplissent certaines conditions.
Les concentrations économiques peuvent être autorisées sans condition ou sous certaines conditions pour corriger d’éventuels effets anticoncurrentiels.
Concentrations économiques
D’autre part, la LFTR indique que l’approbation de l’IFT est requise pour la souscription ou la vente d’actions ou de parts sociales des sociétés concessionnaires de services de télécommunications et de radiodiffusion, dès lors qu’elle implique le contrôle de plus de 10% du capital social (article 112).
Il existe également des restrictions à l’intégration horizontale dans le secteur de l’aviation, puisqu’un opérateur aéroportuaire ne peut acquérir plus de 5% du capital d’une compagnie aérienne mexicaine (et vice versa) (article 29 de la loi sur les aéroports).
Entre 2017 et 2021, la Cofece a ouvert 37 enquêtes pour des pratiques monopolistiques présumées, et 21 pratiques ont été sanctionnées.
Dans certains cas, des sanctions ont été imposées pour des comportements collusoires dans le secteur de la santé, de l’énergie (vente d’essence au public) et des services (services financiers, transport terrestre de passagers et transport aérien sur le territoire national).
Certaines pratiques monopolistiques relatives, telles que les ventes liées dans le secteur de l’énergie, ont également été sanctionnées. Au total, 699 concentrations économiques ont été autorisées, dont 11 sous conditions dans des secteurs tels que l’agroalimentaire et les plateformes numériques.
Sept fusions ont été refusées dans les secteurs de l’industrie manufacturière, du commerce de détail et de la distribution.