El gobierno federal de México no promueve una nueva Ley Aduanera, afirmó Margarita Ríos-Farjat, jefa del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
“Nunca fue ese proyecto un proyecto del SAT, ni de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ni del Presidente de la República, era una buena intención que consideramos que tuvo el (anterior) Administrador General de Aduanas anterior (Ricardo Peralta)”, dijo la funcionaria el viernes en el XXVI Congreso del Comercio Exterior Mexicano, en Monterrey, Nuevo León.
En su momento, Peralta propuso en un anteproyecto de la nueva Ley Aduanera reducir de seis a cuatro los regímenes aduaneros.
Desde la vigencia de la Ley Aduanera actual en 1995, según Peralta, se ha mantenido un esquema diseñado para priorizar y operar con base en compartimentos normativos o regímenes aduaneros, en los cuales se deben “encajonar” las mercancías, que proviene desde la Ley de 1982, en plena política de protección comercial o sustitución de importaciones.
“Este esquema es, en gran parte, responsable de que México no logre avanzar del rango de los lugares 50 en los índices de facilitación del comercio elaborados por el Banco Mundial”, se argumentó en el anteproyecto de Ley.
Por ello, Peralta propuso reducir los regímenes aduaneros a cuatro: importaciones, exportaciones, tránsito de mercancías y zona económica especial, así como enfatizar más en la ingeniería de procesos y menos en los cajones normativos.
En general, en la comunidad internacional existen casos de economías con altos índices de desempeño logístico que siguen este modelo de regímenes aduaneros.
Ley aduanera, otros cambios
Dentro de tal contexto, propuso que el régimen de depósito fiscal pase al de importación temporal y que el recinto fiscalizado estratégico pase al título de “Zonas Especiales”, a fin de fortalecerlo, facilitando sus requisitos y operación.
Por ahora, México mantiene seis tipos de regímenes aduaneros: importación definitiva; importación temporal; depósito fiscal; tránsito de mercancías interno o internacional; elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado; y recinto fiscalizado estratégico.
Por último, en el anteproyecto de Ley, el régimen vigente de “Elaboración, Transformación o Reparación en Recinto Fiscalizado” desaparecía, en razón de su desuso; pero en los artículos transitorios se permite que las empresas autorizadas para este régimen terminen el plazo de sus autorizaciones o migren a los otros regímenes o al recinto fiscalizado estratégico.
