El esquema de acceso a combustible en los aeropuertos de México presenta diversas ineficiencias para las aerolíneas, como una consecuencia de la participación exclusiva de un distribuidor (ASA), destacó Aeroméxico.
El 14 de marzo del 2018, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) emitió una opinión sobre la conveniencia de eliminar la exclusividad de ASA en la prestación de los servicios de almacenamiento, comercialización y expendio de combustibles para aeronaves en los aeropuertos del país.
¿La razón? El régimen que permite la participación unitaria de ASA afecta directamente a las condiciones de suministro de combustible a precios competitivos, lo cual se traduce en un detrimento para aerolíneas y pasajeros.
De conformidad con la información proporcionada por la IATA, México registra los precios de abastecimiento más caros de la región, especialmente en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
El 31 de octubre del 2019, la Cofece publicó en el Diario Oficial de la Federación el extracto del Acuerdo de inicio de la investigación correspondiente al expediente IEBC-002-2019 por medio del cual, la Autoridad Investigadora de la Cofece declaró el inicio de la investigación para determinar la posible existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia o insumos esenciales, en diversas actividades relacionadas con la comercialización de turbosina en México.
Por ese mismo medio, se advirtió la existencia de elementos que hacen suponer la ausencia de condiciones de competencia efectiva en el mercado nacional de combustibles para aeronaves, el cual incluye la producción, importación, almacenamiento, transporte, distribución, comercialización expendio y servicios relacionados.
Aeropuertos
El abastecimiento de turbosina (también conocida como gasavión) es uno de los servicios aeroportuarios indispensable para el servicio de transporte aéreo.
Para la prestación de este servicio, ASA, de manera exclusiva, celebra actualmente con los concesionarios aeroportuarios los contratos en los que se determinan los términos y condiciones aplicables para la prestación de estos servicios.
Aeroméxico considera que este régimen de distribución exclusiva impide la entrada de nuevos oferentes en este mercado y afecta la posibilidad de negociar condiciones que reflejen de manera efectiva el precio de los productos en los mercados internacionales.
Competencia
De conformidad con lo observado por la propia Cofece en análisis de la información presentada por IATA, ATAALC y ALTA, la turbosina es el principal insumo para la prestación del transporte aéreo, al representar un gasto operativo que se traduce en un margen que oscila entre 25 y 30% de la totalidad de los citados gastos operativos totales para la operación de un vuelo, por lo que, se le considera el principal insumo para el transporte aéreo de mercancías.
Más competencia en la comercialización de este combustible podría traducirse en un impacto favorable en los precios del transporte aéreo para el consumidor.
Como una consecuencia natural de lo anteriormente expuesto, los transportistas aéreos enfrentan precios elevados por la ausencia de oferentes en la cadena de valor relacionada con la comercialización de combustibles.
En consecuencia, la Autoridad Investigadora de la Cofece durante el 2021 estuvo desarrollando una investigación relacionada con las condiciones estructurales y las prácticas comerciales de los agentes económicos que participan en los mercados sujetos a la investigación, con la finalidad de determinar si existen condiciones de competencia efectiva.
Si bien es cierto, durante 2021 la Cofece no dictó las medidas definitivas que pudieran corregir las condiciones de competencia en los mercados sujetos a la investigación, es posible que no exista una modificación sustancial en las condiciones de oferta y demanda del combustible, por lo que, Aeroméxico indicó que los participantes siguen expuestos a las ineficiencias en los mercados actuales de acceso a combustible que pueden afectar negativamente la estructura de costos y accesos a combustible.
