México y Estados Unidos requieren una mayor competencia en el transporte ferroviario de carga, de acuerdo con opiniones de la Comisión Federal de Competencia Económico (Cofece) de México y la Casa Blanca.

En el marco del Diálogo Económico de Alto Nivel (DEAN) entre México y Estados Unidos que se llevará el 9 de julio, uno de los temas de la agenda es lograr la prosperidad económica sostenida.

Sobre ello, la Cofece elaboró un documento en el que señala algunos de los mercados que ha analizado y que son coincidentes con los tratados en la Orden Ejecutiva del presidente estadounidense Joe Biden.

Asimismo, la Cofece resume algunas de sus recomendaciones para inyectar competencia en la economía mexicana que, en muchos casos, parecen ser similares a las propuestas en la Orden.

Con la finalidad de promover la competencia en la industria ferroviaria y proporcionar soluciones para los transportistas, el Presidente de la Junta de Transporte Terrestre de Estados Unidos deberá trabajar en conjunto con el resto de la Junta para, entre otras cosas, considerar en los procesos de creación o modificación de la regulación asuntos de acceso competitivo, incluyendo tarifas por cuellos de botella.

Transporte ferroviario de carga

La Cofece ha señalado que la red ferroviaria en México no ha crecido en los últimos años y además funciona de manera fragmentada, es decir, los concesionarios concentran sus actividades en sus propios tramos con conectividad y continuidad limitadas hacia los tramos de otros.

En parte, esto ocurre debido a ciertos obstáculos regulatorios que dificultan la tarea del regulador para establecer nuevos derechos de paso, o regular tarifas en tramos en los que no hay competencia y, por lo tanto, merman la eficiencia del Servicio Ferroviario Mexicano.

En ese sentido la Cofece ha recomendado:

• Reconfigurar la red del sistema ferroviario cuando venzan las actuales concesiones para evitar desbalances en el poder de negociación entre los concesionarios y promover la competencia en las rutas más importantes.
• Eliminar los obstáculos que no permiten aprovechar los derechos de paso existentes, así como crear nuevos. En específico: i) establecer una regulación que brinde condiciones de acceso no discriminatorias a las redes de los diferentes concesionarios, y ii) diseñar una regulación tarifaria, caso por caso, que incentive el tráfico interlineal.
• Eliminar los cuellos de botella en el sistema ferroviario al promover los servicios interlineales. Al respecto, se recomienda: i) establecer un mecanismo de conmutación (interswitching) similar al observado en Estados Unidos y Canadá, ii) emitir una metodología para la evaluación de tarifas máximas; y iii) especificar que el regulador podrá regular tarifas interlineales.
• Fortalecer el diseño institucional de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (ARTF), principalmente sus facultades de recolección de información y sanción.
• Estudio de competencia en el servicio público de transporte ferroviario de carga. (2021). Disponible aquí. • Propuestas en materia de competencia económica para contribuir a la reactivación de la economía mexicana (2020). Disponible aquí.