Las inversiones en el sector de la minería en México sumaron 3,752 millones de dólares en el 2016, lo que representó una baja interanual de 19% y su cuarta caída consecutiva, informó la Cámara Minera de México (Camimex).
“Las empresas han optimizado recursos y reducido gastos para aumentar su eficiencia y productividad; pero, de acuerdo con estudios internacionales, México se ha convertido en uno de los países más caros para invertir en minería”, dijo Daniel Chávez, presidente de la Camimex.
La reforma al régimen fiscal de la minería incluyó el establecimiento de derechos adicionales aplicables a la minería, diseñados con el objetivo de permitir al Estado recaudar de forma más eficiente y en proporción al valor económico generado, de acuerdo con la Secretaría de Economía.
Se crearon tres nuevos derechos a través de la Ley Federal de Derechos:
- El derecho especial del 7,5% a la utilidad neta por la enajenación o venta de la actividad extractiva.
- El derecho extraordinario sobre minería, correspondiente al 0.5% sobre los ingresos por enajenación del oro, plata y platino.
- Un derecho adicional sobre minería por hectárea en concesiones sin exploración o explotación. El derecho consiste en el 50% de la cuota máxima que establece el derecho sobre minería, para aquellos concesionarios que no lleven a cabo obras y trabajos de exploración y explotación comprobados durante dos años continuos, dentro de los primeros 11 años de vigencia, contados a partir de la fecha de expedición de su respectivo título. Dicha cuota se incrementará en un 100% cuando la inactividad sea a partir del 12 año y posteriores.
Los recursos adicionales que genere el nuevo régimen de minería beneficiarán principalmente a las localidades donde se realiza la actividad minera. Los gobiernos municipales en donde se ubiquen dichas localidades recibirán el 50% de la recaudación, los gobiernos estatales recibirán el 30% y el Gobierno Federal recibirá el 20 por ciento.
Se otorga un estímulo fiscal a los titulares de concesiones y asignaciones mineras cuyos ingresos brutos totales anuales por venta o enajenación de minerales sean menores a 50 millones de pesos, consistente en permitir el acreditamiento del derecho especial sobre minería contra el impuesto sobre la renta que tengan los concesionarios o asignatarios mineros a su cargo
Chávez consideró que la imposición de nuevos derechos, el “desmesurado” incremento de otros y la falta de certeza jurídica son los principales elementos disuasivos para invertir en México.
En México la Secretaría de Hacienda cobra desde el 2014 la nueva regalía de 7.5% sobre el flujo de operación de las empresas mineras y un nuevo derecho de 0.5% sobre sus ingresos de oro, plata y platino. Además, eliminó las deducciones fiscales de los gastos de exploración.
El rubro más afectado es exploración, cuya inversión cayó también por cuarto año consecutivo y alcanzó apenas 401 millones de dólares en el 2016. Según la Camimex, la reducción se explica por la imposibilidad de deducir fiscalmente los gastos en exploración en el año en que se realizan y la “poca claridad” respecto de las áreas protegidas y la incertidumbre sobre la tenencia de la tierra.
“La situación es preocupante, porque la exploración es el eslabón principal de la cadena productiva en la minería y si no hay condiciones para aumentar la inversión en ese rubro, estaremos condenados a que los recursos minerales se vayan agotando, las operaciones reduciendo y con ello también el empleo, la balanza comercial y la aportación fiscal de la minería a las finanzas públicas”, opinó Chávez.
Aunque en el 2017 la Camimex espera inversiones del orden de 5,532 millones de dólares, éstas dependerán, dijo, de la mejoría que presente el precio internacional de los metales y de las condiciones que ofrezca México, dado que la inseguridad también ha disuadido la inversión.
El declive de las inversiones se dio pese a que las cotizaciones de los principales metales en el 2016 aumentaron de manera mesuradas, con excepción del cobre. El precio del oro aumentó en promedio 7.8%, el de la plata 9.2%, el del zinc 8.2% y el del fierro 4.4%, en relación con el 2015.
Chávez puso énfasis en que la industria minera de México ha descendido importantes posiciones en el ranking mundial y concluyó que la caída de 26 puestos que ha experimentado en el índice principal del estudio del Fraser Institute (Atracción de Inversiones) desde el 2014 es motivo de preocupación y “amerita un profundo análisis”.