Estados Unidos logró establecer límites a la apertura del servicio de transporte de carga transfronterizo de camiones con México.
Actualmente, hay una liberalización de este servicio a través del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), tras un largo conflicto entre los dos países que incluyó la imposición de represalias comerciales de México tras la renuencia de Estados Unidos a abrir su frontera.
Pero en un nuevo giro en este servicio internacional, el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC, el cual sustituiría el TLCAN) permite a Estados Unidos restringir el número de transportistas que pueden obtener la autorización para prestar este servicio.
Incluso da la opción a que Estados Unidos ponga una moratoria en la concesión de la autoridad a otros transportistas con sede en México.
Antecedentes
La implementación de las disposiciones sobre transporte por camión del TLCAN fue un problema comercial importante entre los dos países durante muchos años porque los Estados Unidos retrasaron sus compromisos de transporte en camiones en virtud de ese tratado.
El TLCAN proporcionó a los camiones comerciales mexicanos acceso total a cuatro estados fronterizos de Estados Unidos en 1995 y acceso total en todo Estados Unidos en 2000.
Por razones de seguridad, Estados Unidos no implementó estas disposiciones. El gobierno mexicano se opuso y afirmó que las acciones de los Estados Unidos eran una violación de los compromisos de los Estados Unidos. Un panel de resolución de disputas apoyó la posición de México en febrero de 2001.
En consecuencia, el presidente George W. Bush indicó que estaba dispuesto a implementar la disposición, pero el Congreso de los Estados Unidos requirió disposiciones de seguridad adicionales en la Ley de Asignaciones del Departamento de Transporte del año fiscal 2002.
Estados Unidos y México cooperaron para resolver el problema a lo largo de los años y participaron en numerosas conversaciones sobre temas de seguridad y operaciones.
Los Estados Unidos tenían dos programas piloto sobre camiones transfronterizos para ayudar a resolver el problema: el programa piloto de la Administración Bush de 2007 y el programa de la Administración Obama de 2011.
Cambios en camiones con el T-MEC
Un anexo del T-MEC permite a los reguladores de Estados Unidos realizar cambios en el número de participantes en el programa transfronterizo si «determinan que se requieren limitaciones para abordar daños materiales o la amenaza de daños materiales a los proveedores, operadores o conductores de los Estados Unidos».
Una fuente consultada informó que esta cláusula da incertidumbre a la apertura al no especificar los parámetros para determinar ese daño.
“Lo que se hizo simplemente es decir: si llegara a crecer aceleradamente (el servicio), a representar un daño a la industria, se establecerán condiciones para moderar ese daño”, comentó Ildefonso Guajardo, secretario de Economía, a principios de septiembre.
Los transportistas mexicanos que ya tienen autoridad serían eximidos. En Estados Unidos, 41 empresas de México actualmente tienen autoridad para ofrecer el servicio de transporte de carga transfronterizo por carretera.
Con algunas operaciones intermitentes iniciales, la apertura de este servicio se ha mantenido desde 2014, de tal forma que decenas de vehículos pueden hacer servicios desde un punto de México a un punto de Estados Unidos sin cambiar de camión, caja o conductor, lo que demuestra una apertura total pero limitada.
