Dos jueces federales concedieron amparos contra una reforma reglamentaria expedida en julio de 2016 por el gobierno de México para permitir la importación de papa fresca a todo el territorio mexicano.

«Por constituir un riesgo latente a la biodiversidad y ante el potencial riesgo de propagación de 63 plagas cuarentenarias en detrimento del campo mexicano, Juzgado federal ordena a la Sagarpa impedir el ingreso de papa fresca proveniente de Estados Unidos e inaplicar dos artículos del Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal por inconstitucionales», apunta el caso.

México continúa prohibiendo el envío de papas frescas estadounidenses más allá de una zona de 26 kilómetros a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México, a pesar de una serie de intentos de abordar esta cuestión.

En el 2003, Estados Unidos y México firmaron el Acuerdo de Acceso a la Papa de la Mesa, el cual proporcionó un proceso para permitir el acceso de este producto a todo México durante tres años. Sin embargo, México no implementó el acuerdo, citando las detecciones de plagas en los envíos de papa de Estados Unidos, invocando así medidas sanitarias y comerciales relacionadas en este caso.

Según el diario Reforma, José Francisco Pérez Mier, juez Séptimo de Distrito en Los Mochis, resolvió este viernes que el Ejecutivo y la Secretaría de Agricultura (Sagarpa) pusieron en riesgo la seguridad alimentaria y el desarrollo económico sustentable, al reformar el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.

Dicha reforma estableció medidas fitosanitarias específicas para la importación de tubérculos de papa para consumo y procesamiento, provenientes de cualquier país, y fue publicada en edición vespertina del Diario Oficial unos días después de que el mismo juez había declarado inconstitucional un Acuerdo de Mitigación de Sagarpa, emitido en 2014, que tenía el mismo propósito.

«El Reglamento es una copia del Acuerdo de Mitigación derogado, las medidas que establece solo llevarán al fracaso y las autoridades responsables incumplirán con la obligación Constitucional de velar por la integridad del suelo patrio», afirmó Pérez Mier, quien agregó que varias medidas que Sagarpa califica como fitosanitarias, «en realidad no lo son».

La asociación agrícola sinaloense AARFS afirmó el año pasado que las medidas fitosanitarias incluidas en el Reglamento eran similares a las del Acuerdo de Mitigación de 2014, y que en realidad fueron adoptadas para garantizar el acceso de México a la mesa de negociación de la Asociación Trans Pacífico de Libre Comercio, que luego fue abandonado por Estados Unidos.

«Las autoridades responsables deliberadamente omitieron incorporar en ambos preceptos barreras fitosanitarias internacionalmente reconocidas tales como el establecimiento de áreas libres de plagas; sometimiento a un proceso de irradiación a las papas que se importen y la ausencia de incorporación del cálculo de riesgo de las 63 plagas cuarentenarias de riesgo alto existentes en los Estados Unidos», sostuvo el juez Pérez Mier.

Por su parte, el juez Octavo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, Fernando Silva García, concedió el pasado 7 de julio un amparo contra la misma reforma reglamentaria, aunque con razones menos contundentes que las de su colega de Sinaloa.

Silva señaló que el Ejecutivo omitió la «motivación reforzada» que requería una reforma de esta importancia, por lo que concedió el amparo, pero no a productores de papa, sino de maíz, que alegan que la internación del tubérculo puede generar plagas que afecten sus cultivos.

Estados Unidos es el séptimo exportador mundial de papa del mundo, con ventas externas por 204 millones de dólares en el 2016, de los cuales 37 millones correspondieron al mercado mexicano.

En el 2011, la Organización Norteamericana de Protección Fitosanitaria publicó un informe identificando seis plagas que México debería considerar. Tanto Estados Unidos como México aceptaron el informe y sus recomendaciones. En mayo del 2014, México publicó nuevas normas de importación para la papa. Estas nuevas regulaciones permitirían la importación de papas estadounidenses en cualquier parte de México.

La asociación mexicana de la industria de la papa (Conpapa) cuestionó los nuevos reglamentos de importación en los tribunales mexicanos. En julio del 2016 las autoridades mexicanas emitieron decretos para restablecer el acceso de las patatas frescas de Estados Unidos a áreas más allá de la zona fronteriza de 26 kilómetros, remplazando a las regulaciones emitidas por la Sagarpa del 2014 que la Conpapa había bloqueado con una serie de órdenes judiciales.