El principal asesor comercial, negociador y portavoz del Presidente estadounidense sobre cuestiones comerciales es la Representación de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales (USTR).
En general, la USTR se encarga de la elaboración y coordinación de la política de los Estados Unidos sobre comercio internacional, productos básicos e inversiones directas, y de la supervisión de las negociaciones con otros países.
Asimismo, la USTR informa anualmente sobre el Programa de Política Comercial del Presidente y sobre los obstáculos al comercio exterior. El principal organismo encargado de la formulación de la política comercial es la Oficina de la USTR, que forma parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente y está dirigida por el titular de la USTR.
Adicionalmente, la USTR se ocupa de todas las cuestiones relacionadas con la OMC y de los asuntos relativos al comercio, los productos básicos y las inversiones directas en la OCDE y la UNCTAD.
Trabaja en colaboración con el Congreso, y en especial con la Comisión de Medios y Arbitrios, la Comisión de Finanzas del Senado, los cinco miembros de cada Cámara elegidos como asesores oficiales del Congreso en materia de política comercial y otros senadores o diputados que hayan sido nombrados asesores en cuestiones o negociaciones determinadas.
También informa anualmente al Congreso, en nombre del Presidente, sobre el programa de acuerdos comerciales de los Estados Unidos y su aplicación, incluidas las actividades de la OMC.
Supervisión de la USTR
La USTR se ocupa de fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos comerciales por los países extranjeros, de representar a los Estados Unidos en los procedimientos de solución de diferencias que tienen lugar en la OMC o en el marco de acuerdos de libre comercio (ALC), y de aplicar y hacer cumplir determinadas leyes comerciales. Además, gestiona el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).
Coordinación
En virtud de la Ley de Expansión del Comercio Exterior, de 1962, el Congreso estableció un mecanismo interinstitucional de formulación de políticas comerciales encargado de asesorar a la USTR en materia de política comercial.
El mecanismo consta de tres niveles: el Comité de Política Comercial (nivel ministerial), el Grupo de Examen de la Política Comercial (TPRG) (nivel subministerial) y el Comité Técnico de Política Comercial (TPSC) (nivel técnico).
La USTR consulta con otros organismos públicos sobre cuestiones de política comercial por intermedio del TPRG y el TPSC, integrados por 20 organismos y oficinas federales.
El TPSC y el TPRG, presididos por el USTR, están compuestos por funcionarios técnicos y de nivel subministerial, respectivamente, de los Departamentos del Tesoro, Comercio, Estado, Agricultura, Trabajo, Defensa, Energía, Salud y Servicios Sociales, Seguridad Interior, Interior, Justicia y Transporte; de la Agencia de Protección Ambiental; de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional; también de la Administración de Pequeñas Empresas; de la Oficina de Gestión y Presupuesto; del Consejo de Calidad del Medio Ambiente; del Consejo de Asesores Económicos, así como del Consejo Económico Nacional, y del Consejo de Seguridad Nacional.
