Les États-Unis ont imposé des restrictions à la Chine sur les entreprises bénéficiant de subventions américaines pour la production de puces à semi-conducteurs.

En vertu de la section 103(b)(5) de la Loi américaine Science and CHIPS Act, une entité recevant des subventions dans le cadre du programme américain d’incitation à la production de puces ne peut, pendant dix ans, s’engager dans une transaction importante en Chine qui entraînerait une expansion substantielle de la capacité de production de semi-conducteurs.

Ces restrictions s’appliqueront à toute nouvelle installation, à moins que l’installation ne produise principalement des semi-conducteurs anciens pour le marché américain, et les installations existantes qui fabriquent des semi-conducteurs anciens ne sont pas concernées par cette disposition.

En outre, ces restrictions s’appliqueront pendant une période de dix ans à compter de la réception de l’aide financière.

Restrictions à l’égard de la Chine

La section 103 de la loi décrit plus en détail les restrictions et leur fondement, qui comprend un pays couvert par la section 4872(d) du titre 10 du code des États-Unis ou dont il est établi qu’il a un comportement préjudiciable à la sécurité nationale ou à la politique étrangère des États-Unis.

Dans son rapport sur les consultations de 2021 au titre de l’article IV, le FMI note que les investissements dans les secteurs de l’énergie, des transports, des télécommunications et de l’eau contribueront à éliminer les obstacles et à accroître la productivité aux États-Unis.

Mais il estime que les dépenses visant à soutenir l’industrie manufacturière nationale, à investir dans les semi-conducteurs avancés et à encourager la délocalisation des chaînes d’approvisionnement pourraient être recadrées en tant qu’investissements visant à encourager l’innovation ou à améliorer la productivité.

Une telle réorientation des dépenses contribuerait à alléger les contraintes pesant sur l’offre et à réduire les risques posés par une hausse soutenue de l’inflation.

Selon les autorités américaines, les plans définis dans le Jobs and Infrastructure Investment Act et le projet de loi «Build Back Better» constituent des investissements transformateurs pour reconstruire l’économie américaine.

Les mesures prises au niveau mondial pour lutter contre la pandémie de Covid-19 ont entraîné des perturbations dans les chaînes d’approvisionnement de plusieurs (sous-)secteurs américains qui dépendent d’une logistique en flux tendu.

En 2021, les perturbations dans la production et la livraison de semi-conducteurs ont créé des problèmes pour plusieurs activités manufacturières nationales, en particulier celles liées aux véhicules, aux appareils médicaux et à d’autres produits.